自从实施“负面教育”后，执法队员对权力产生了一定的敬畏，而新登中队所追求的公平化、人性化执法也卓有成效。根据往年的数据，以前每个月都会有20—30辆违停车辆，但现在新登镇很少有违停的案件。“基本上经过劝告，车主都会配合工作，所以我们也尽量不开罚单，而是进行口头教育。”该负责人说，在违停车辆旁边逗留至少五分钟，以寻找车主的做法是新登中队一直在实践的。
新登中队走的是低调的路线，做的却是高调的益民工作。2008年，全中队共开展车辆乱停乱放、店外占道经营和作业、流动设摊等各类专项整治20次，立案查处的一般程序案件64起，简易程序案件68起，规劝各类违法、违章行为12000余起。去年，该中队立案查处一般程序案件53起，简易程序案件62件，在日常巡查中，每天规劝各类违法、违章行为20余起。
因为付出，新登中队的工作也得到了老百姓的认可，连续两年效能投诉为零。此外，还被评为“杭州市规范化中队”。
晒亮点
零售贩集中管理形成水果一条街
随着“半山桃花节”的走红，半山桃子也越来越吃香。先前烂在地里没人要的半山桃子，一筐筐地运到了新登镇上。一时间，新登镇上的商贩云集，零乱的摊位影响交通不说，还给环卫工作带来了巨大压力。
2004年，新登中队在主城区尝试集中管理的方式，在新登工商路口挂出了“自产自销水果临时销售点”的横幅。每年的6月20日至10月1日，新登镇主城区零售水果的商贩都被要求到工商路进行销售，并且不需要支付任何费用。50米的工商路，最繁忙的时候接纳了近百个水果摊，现在基本上也维持在50家左右。在水果销售的淡季，新登中队安排商贩们到秉贤农贸市场进行销售。
早餐摊招投标实现“以民治民”
以前登云路上的早餐摊数目每天都在变，为占位子，摊主之间的摩擦也时有发生。从2005年起，新登中队在获得上级认可后，想出了公开招投标的方式。
根据规定，想要经营早餐摊点的商户可在每年12月20日参与公开招投标。“底价是每个月150元。”新登中队负责人说，最开始的时候，曾有店家叫出500元的月租，而一旁的执法队员赶紧劝告，不要冲动。
“现在登云路上有四家，新兴路三家，每个早餐摊都有固定的位置。”中队负责人说，自从实施该举措后，主城区的早餐市场规范了很多，道路堵塞、乱丢垃圾的情况也基本消除了。“旁边有新的小摊，那些中标的摊主就会劝他们离开，也会把情况反映给我们。”真正实现“以民治民”后，执法队员要做的，就是不时上街巡查，跟商户进行沟通。（记者 蒋立红 通讯员 吴卫平 姜伟峰）
短评
愿人性化执法走得更远
作为与底层商贩直接对话的管理者，城管到底该怎样执法才能在城市形象与商贩利益、市民利益之间实现平衡？新登城管实行的人性化管理显然是一个不错的做法。
当然，人性化执法也不是徇私枉法，不是消极执法，而是在法律与制度的框架内，最大程度地顾及执法对象的利益与尊严。新登城管推行的“负面教育”，旨在使执法队员对权力产生一定的敬畏。这种主动学习的行为，已足见他们力促与市民和谐相处的美好愿景和决心。
制度无情人有情。从新登城管的亮点举措中也无不透露出浓浓的人情味。零售贩集中管理、早餐摊招投标，均是在立足市民、商贩利益的基础上，实行有效的引导，甚至于“以民治民”。而连续两年效能零投诉，也在一定程度上证明了人性化执法的可行性，更是让我们看到了告别“城管与商贩水火不容”历史的可能。
在此，真诚地希望，此类人性化举措能得到更大范围的应用，走得更远。 （王永杰）