富阳实现从郊县向郊区的跨越式发展已经迎来更加坚定、具体、清晰的确认和实现路径——1月14日，杭州市市委、市政府出台1号文件《关于推进市县联动壮大郊区经济加快五县（市）发展的若干意见》。五县市今后主要功能是，满足杭州城区对产品和服务需求，着眼于承接杭州中心城区的产业转移和辐射带动，从郊县成为杭州郊区，使五县（市）成为杭州发展的“新蓝海”和新增点。
富阳从谋局、布局到出局、成局，这三年富阳的城市品牌、特色定位、理论体系有了明确的目标和方向，就是富阳坚持走山水路、打山水牌、建山水城，努力建设杭州西郊公园和最具特色和魅力、不可或缺的杭州网络化大都市西部副中心。富阳既定发展定位和城市功能，在杭州刚刚出台的《若干意见》看到了同样字句，放在杭州市域化网络大都市的规划定位和空间布局下，富阳今后一条科学发展、可持续发展之路已经得到清晰确认。只要坚定不移走下去，富阳将成杭州发展新蓝海、新增点，五年内实现与杭州同城同待遇。
《若干意见》从实现规划共绘、设施共享、产业共兴、环境共保、品质共享五个方面对加快五县（市）发展作出了部署。同时，结合“十二五”规划编制，在五县（市）选择若干资源优势明显、具备集聚发展条件、能成为未来重要增长点的区域，作为空间开发新平台纳入市级战略层面，统筹加以推进。富阳当前正处于大开发大建设大发展时期，积极做好准备的同时，富阳还将拥有不少发展新增点，逐步实施与杭州同城化生活。
《若干意见》指出，推进城市化联动发展，实现设施共享。其中，富阳口岸国际物流灵桥码头项目被列入重点实施的“黄金水道”工程建设，推进杭富铁路客运专线是加快地铁、铁路项目之一，天然气管道向县（市）延伸的公共服务设施建设也已列入计划。
在产业发展上，杭州提出五县市要大力发生态农业、观光农业、设施农业等现代都市农业。目前，富阳新沙岛“城市绿心”作为符合杭州要求的一个现代农业综合体，今后将发挥以点带面作用，引领全市走都市农业之路。提升发展富阳通信器材和造纸印刷，是列入《实施意见》的杭州现代产业集群之一，今后将以特色工业功能区为载体，成为杭州企业集聚度高、产业竞争力强、品牌效应明显、创新和服务体系完善的特色块状经济之一。
在服务业发展上，杭州提出五县市要推进近郊特色房产、生态宜居房产、景观房产和高星级度假酒店集群建设，承接市区人口和居住功能转移等。对此，富阳东洲和银湖两大运动休闲新城建设，其中像东大道“城市小客厅”、受降精品高端楼盘、以及正在形成的沿富春江“水路”的星级酒店集群，将给未来的富阳现代服务业写下无限可能。
《若干意见》提出，力争五年内实现八城区与五县（市）“同城同待遇”，富阳市民品质生活与杭州同步。目前最直接可以预期的是，今后杭州市民卡向五县（市）延伸发放，并努力实现双向互通，实现公交、医保、消费等领域的大杭州市“一卡通”。 （记者 程晴）
